القرن الإفريقي

هناك معرفة وفهم محدودان لقضايا انعدام الجنسية بين أصحاب المصلحة في الصومال. يتفاقم هذا الوضع بسبب نقص البيانات عن السكان المعرضين للخطر، وسبب تعرضهم للخطر، مما يجعل من الصعب للغاية تطوير سياسات وتدخلات فعالة لمعالجة انعدام الجنسية. التعداد الوطني، الذي يوفر بيانات أساسية عن عدد الصوماليين والأجانب الذين قد يكونون عرضة لخطر انعدام الجنسية بسبب نقص الوثائق، أُجري آخر مرة في 1985/1986، ولم يتم نشر التقرير النهائي رسميًا.

يتضمن القانون الصومالي أيضًا افتراضًا إشكاليًا للمواطنة لصالح أولئك “الصوماليين”، الذين يُعرَّفون على أنهم “أي شخص ينتمي إلى الأمة الصومالية بحكم أصله أو لغته أو تقاليده”. القانون واسع للغاية فيما يتعلق بكيفية تطبيق هذه المعايير في المواقف الفردية، ولا يوفر أي ضمانات ضد انعدام الجنسية لأولئك الذين قد لا يعتبرون “صوماليين” ولكنهم ليسوا من مواطني أي دولة أخرى.

تم تعديل قانون 1981 في عام 2004. جعل قانون الجنسية الجديد الحصول على الجنسية أسهل، بحيث يمكن للطفل أن يكتسب الجنسية عند الولادة من خلال أي من الوالدين، سواء كان مولودًا داخل أو خارج رباط الزوجية. كما سُمح بازدواج الجنسية لأول مرة. قدمت جيبوتي إجراءً مؤقتًا إضافيًا لحل حالات انعدام الجنسية في المادة 8 من قانون الجنسية لعام 2004، التي تنص على تسجيل المواليد بشكل مؤقت. حدد القانون فترة انتقالية مدتها خمس سنوات بعد اعتماده، تم خلالها تخويل المسؤولين المختصين سلطة إصدار شهادات ميلاد بناءً على معلومات في المعرفة العامة (actes de notoriété) ، مما يتيح التسجيل المتأخر للمواليد والاعتراف بالجنسية لأولئك الذين ولدوا في الإقليم. لم يتمكنوا من إثبات جنسيتهم الجيبوتية. كان القصد من هذا النظام الاستفادة من الإجراءات الموضوعة في عدد من الأقاليم الفرنسية السابقة في إفريقيا والتي تسمح للمحكمة بالاعتراف بجنسية الفرد بناءً على أشكال مختلفة من الأدلة على “الوضع الظاهري” للشخص (حيازة الدولة). ومع ذلك، لم يصدر أي مرسوم أو لائحة لتفعيل الاقتراح، ولا يبدو أنه تم تنفيذه في الممارسة العملية. لا يتضمن القانون المدني لعام 2018 ، الموضح أدناه، والذي يتضمن قانون الجنسية هذا الحكم أو حكمًا مشابهًا.

على الرغم من أن جيبوتي قد انضمت جميعها إلى الميثاق الأفريقي لحقوق ورفاهية الطفل، وأن الصومال قد وقعت على الميثاق، إلا أن أياً من القوانين لا يتوافق مع متطلبات المادة 6 (4) من الميثاق، الذي يتطلب أن تضمن كل دولة الجنسية لجميع الأطفال المولودين على أراضيها الذين “لم يتم منحهم الجنسية من قبل أي دولة أخرى وفقًا لقوانينها”. أي أنها لا تحمي الطفل المولود في إقليم الوالدين الذين هم أنفسهم عديمي الجنسية، أو مجهولي الجنسية، أو الذين لا يستطيعون نقل الجنسية إلى أطفالهم (على سبيل المثال، بسبب التمييز بين الجنسين في قانون بلد الوالدين أو بلدان المنشأ).